強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手才能無(wú)懈可擊

在保障生態(tài)環(huán)境安全方面也是如此

下面，我們聚焦蘇州這個(gè)地方

看看Ta是如何打好“組合拳”

守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的

聯(lián)合并進(jìn)：建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

按照省委、省政府“主動(dòng)向前一步，共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和生產(chǎn)安全”的要求，日前，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局和張家港市應(yīng)急管理局在充分依法履責(zé)的前提下，本著“共商、共建、共治”的原則，制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

建立定期會(huì)商制度

建立生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門(mén)的定期會(huì)商制度，通過(guò)互通重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管信息，分析研判管理形勢(shì)與重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，共同研究解決方案，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管體系的銜接，推動(dòng)張家港全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)向縱深發(fā)展。

會(huì)商內(nèi)容

將化工、涉粉、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、環(huán)保設(shè)施改造等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域在審批、監(jiān)管、執(zhí)法中遇到的問(wèn)題作為會(huì)商的重點(diǎn)。

時(shí)間安排

會(huì)商會(huì)原則上每?jī)蓚�(gè)月召開(kāi)一次。對(duì)于緊急問(wèn)題、重大違法案件、個(gè)案執(zhí)法難題等其他需要臨時(shí)進(jìn)行會(huì)商研究的，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

參加人員

會(huì)商原則上由雙方分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能科室（單位）負(fù)責(zé)人參加，視情邀請(qǐng)應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境方面的相關(guān)技術(shù)骨干、行業(yè)專家、第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)商。

開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)

和安評(píng)的聯(lián)合預(yù)審

對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、高危工藝、生產(chǎn)使用排放高濃度高毒害難降解物質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)高、情況復(fù)雜的項(xiàng)目，實(shí)施安全、環(huán)保聯(lián)合預(yù)審，互通安評(píng)、環(huán)評(píng)報(bào)告，審慎對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)較大、隱患較大、爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目。

開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域

和企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)督檢查

? 制定聯(lián)合執(zhí)法清單

通過(guò)協(xié)商，將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在較大安全生產(chǎn)隱患（涉危、涉粉、涉爆）的行業(yè)、企業(yè)納入聯(lián)合執(zhí)法清單，并根據(jù)實(shí)際情況定期調(diào)整。

? 明確執(zhí)法形式頻次

局層面每季度組織不少于1次的聯(lián)合專項(xiàng)檢查，基層執(zhí)法中隊(duì)層面每月組織不少于1次的聯(lián)合執(zhí)法檢查，可聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家一同參與。日常檢查采用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式，在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即商請(qǐng)本轄區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員共同參與。

? 督促整改落實(shí)

對(duì)聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由兩部門(mén)共同交辦所在區(qū)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），督促區(qū)鎮(zhèn)制定整改方案，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改措施，兩部門(mén)對(duì)整改完成情況進(jìn)行聯(lián)合督查銷號(hào)。整改期滿后仍不能完成的，由兩部門(mén)聯(lián)合提請(qǐng)張家港市政府掛牌督辦。

健全對(duì)第三方機(jī)構(gòu)

的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制

? 強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管

生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理兩部門(mén)定期將環(huán)評(píng)、安評(píng)編制單位、編制人員失信行為信息共享給對(duì)方。必要時(shí)，開(kāi)展聯(lián)合懲戒并向社會(huì)公開(kāi)處理情況。

? 督促第三方機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)

推動(dòng)從事污染治理和運(yùn)維的第三方機(jī)構(gòu)配備專業(yè)的安全技術(shù)人員。在治理方案選擇、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)、運(yùn)行管理過(guò)程中要充分兼顧環(huán)保和安全要求。對(duì)工藝較為復(fù)雜、存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的，督促企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)組織專題論證。

完善協(xié)作工作機(jī)制

強(qiáng)化信息共享

? 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)向應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題、疑似問(wèn)題線索等，主動(dòng)參與涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作；

? 應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)可能影響環(huán)境的安全生產(chǎn)事故信息，包括安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、影響范圍以及可能存在的環(huán)境安全隱患等；

? 兩部門(mén)共同指導(dǎo)有條件的化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)

? 把安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入化工等重點(diǎn)行業(yè)員工職業(yè)技能提升培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)掌握不同領(lǐng)域管理規(guī)范和要求；

? 加大對(duì)基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)管理人員、重大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)力度；

? 在舉辦生態(tài)環(huán)境相關(guān)培訓(xùn)班時(shí)，邀請(qǐng)應(yīng)急管理部門(mén)業(yè)務(wù)人員和安全行業(yè)專家參加授課，學(xué)習(xí)了解安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理規(guī)范和要求。

推進(jìn)制度融合

生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門(mén)在制定出臺(tái)相關(guān)政策、文件、制度前，應(yīng)加強(qiáng)相互溝通，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)工作的銜接，做到不抵觸、相融合、共促進(jìn)。兩部門(mén)要全面梳理制定時(shí)間較早、不適應(yīng)基層安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境管理需要的相關(guān)政策、文件、制度，及時(shí)進(jìn)行修訂。

攜手出擊：開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查

為扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治工作

消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患

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近日，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局會(huì)同張家港市應(yīng)急管理局先后對(duì)化工行業(yè)產(chǎn)廢單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位以及張家港市保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）部分企業(yè)的RTO、RCO等焚燒爐進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改到位。

下一步，張家港生態(tài)環(huán)境局監(jiān)察大隊(duì)各片區(qū)中隊(duì)也將結(jié)合日常執(zhí)法檢查，對(duì)相關(guān)企業(yè)的環(huán)保治理設(shè)施進(jìn)行檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在符合江蘇省生態(tài)環(huán)境廳《生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題線索移送辦法（試行）》文件中涉及的各類安全問(wèn)題線索的，將把有關(guān)線索及時(shí)移送給張家港市應(yīng)急管理局。

聯(lián)動(dòng)工作、聯(lián)合執(zhí)法

共同守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和生產(chǎn)安全

期待咱們蘇州變得越來(lái)越和諧

越來(lái)越美好！

來(lái)源：蘇州市生態(tài)環(huán)境局